Proyecto

Los sistemas silvopastorales, como las dehesas en España y los montados en Portugal, son vulnerables a la fragmentación de las políticas debido a su complejidad y multifuncionalidad. La gestión integrada que requieren estos sistemas no ha sido posible alcanzar con las políticas sectoriales de la Unión Europea, en las que la agricultura, la silvicultura, el desarrollo rural, la biodiversidad y el paisaje suelen tratarse de forma aislada. 

Principales retos

España: Falta de una definición única para el estatus y los requisitos legales de las dehesas, lo que dificulta los modelos de gestión sostenible.

Portugal: Falta de una definición unificada para los Montados y falta de coordinación entre los niveles de gobernanza y los actores institucionales.

Iniciativas cruciales

El Libro Verde de la Dehesa (Pulido y Picardo, 2010) y el Livro Verde do Montados (Pinto-Correia, Ribeiro e Potes, 2013) destacan los valores y retos de estos sistemas transfronterizos. Estos documentos hacen hincapié en la necesidad de crear modelos de gobernanza local con metodologías participativas y de múltiples partes interesadas.

El CI Montado-Dehesa pretende:

  • Reforzar la cooperación entre España y Portugal.
  • Promover un sistema productivo competitivo.
  • Evaluar y probar políticas innovadoras.
  • Mantener los valores de conservación del hábitat 6310 y proporcionar servicios medioambientales.

Objetivos

Contribuir a mejorar la conservación del hábitat 6310 – Dehesas perennifolias de Quercus spp. en la zona transfronteriza a través de la innovación y la cooperación entre múltiples actores.

Principales objetivos específicos:

  1. Promover una gobernanza de las zonas de Montado/Dehesa que fomente la innovación como precursor de la conservación del hábitat 6310 en la zona transfronteriza.

  2. Contribuir a la adaptación de las políticas sectoriales con impacto en el Montado/Dehesa.

  3. Promover la innovación social, institucional y de gestión de las explotaciones que favorezca la provisión de servicios ecosistémicos y la conservación de la biodiversidad en el Montado/Dehesa.

  4. Incrementar los conocimientos y capacidades técnicas de los gestores y técnicos vinculados al Montado/Dehesa en el ámbito transfronterizo.

Metodologías

Para alcanzar los objetivos fijados dentro del proyecto, se han definido las siguientes actividades:

Se crean 4 Territorios de Aprendizaje y sus respectivos Grupos de Trabajo con representantes del sector, organismos competentes y grupos de investigación aplicada para promover análisis y propuestas utilizando metodologías participativas. Durante el proyecto, los TA colaborarán entre sí para identificar innovaciones con potencial para ser adoptadas en otros territorios, especialmente en las siguientes áreas

  1. técnicas agrícolas en general (incluidas las innovaciones técnico-científicas);
  2. innovación económica, de producto y de mercado;
  3. innovación socio-institucional
  4. innovación normativa.

En esta actividad, los Grupos de Trabajo son coordinados por entidades con competencia para reflexionar sobre las barreras a la innovación, en términos de buenas prácticas y adaptación al cambio climático.

Incluye la puesta en común y discusión de iniciativas regionales desarrolladas hasta la fecha, como la medida agroambiental «Gestión del Montado por Resultados» (intervención D.2.2 del PEPAC, Portugal) o apoyos regionales específicos, así como piezas políticas con impacto en la gestión del Montado/Dehesa.

En el marco de los TA, se seleccionaron 6 áreas de demostración en Portugal y 7 en España, de unas 40 hectáreas cada una, para implantar buenas prácticas dirigidas a la conservación del hábitat 6310, es decir, acciones que maximicen los beneficios ambientales asociados a los Montados/Dehesas. Para medir los resultados de cada medida implantada, se evalúa su impacto visual y científicamente.

Esta actividad pretende contribuir directamente al debate sobre el rendimiento ecológico y la eficacia de las ayudas de la PAC, así como a la definición de una medida de pago agroambiental por resultados en España (para Andalucía y Extremadura), análoga a la definida en Portugal («Gestión de Montado por Resultados»).

La información recopilada para mejorar la gestión de la Dehesa se difundirá mediante formación práctica, demostraciones, intercambio entre pares y desarrollo y promoción de nuevas tecnologías aplicadas. Esta actividad también incluirá un estudio que presentará otras oportunidades de financiación de buenas prácticas, además de las ayudas de la PAC, que serán decisivas para acelerar el proceso de adopción de las acciones de conservación promovidas.

Resultados esperados

Además de mejorar efectivamente el estado de conservación de las Dehesas, el proyecto también pretende alcanzar los siguientes resultados:

Grupos de Trabajo constituidos en cada TA capacitados para garantizar la continuidad de las acciones de gobernanza promovidas por el proyecto, incluso después de su conclusión (A1).

Reflexión conjunta sobre las políticas sectoriales con impacto en el Montado/Dehesa y definición de un Plan de Acción para el desarrollo y aplicación de políticas adaptadas a las necesidades del sector (A2).

Definición de un conjunto de indicadores visuales validados científicamente para determinar el impacto ambiental de las prácticas implantadas en el Montado/Dehesa (A3).

520ha de áreas piloto en Montado/Dehesa (A3) para demostrar las buenas prácticas implantadas (A4).

Contributo al conocimientos sobre oportunidades de financiación de buenas prácticas aplicables al Montado/Dehesa.

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